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上合青岛峰会有哪些突出亮点?

2018-06-25 09:31
来源:半月谈网

6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话 丁林 摄

2018年6月10日,上海合作组织迎来在青岛举行的成员国元首理事会第十八次会议。这一起步于安全合作的重要区域组织,成立17年来走过了不平凡的发展历程,取得了举世瞩目的重大成就,展现出令世人刮目相看的行动力、影响力、感召力。今年的上合青岛峰会,又有哪些新思想、新倡议,带来哪些新收获、新成果?

五大观念破解时代难题

提到上海合作组织,就不能不提“上海精神”。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展,虽仅20字,却是上合组织过去17年始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因。

本届峰会上,习近平主席多次强调弘扬“上海精神”的重要性,并结合中华文化为“上海精神”赋予了新的时代内涵,赋予了上合组织新的历史使命。在6月9日峰会欢迎宴会上发表祝酒辞时,习近平主席指出,作为中华文明重要组成部分的儒家思想,“倡导‘大道之行,天下为公’,主张‘协和万邦,和衷共济,四海一家’。这种‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之处”,这就以古老文明的传世智慧,为“上海精神”注入源源不断的思想动力。

进而,习近平主席在峰会上提出了破解时代难题,化解风险挑战的五个重要观念,即提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观;践行共同、综合、合作、可持续的安全观;秉持开放、融通、互利、共赢的合作观;树立平等、互鉴、对话、包容的文明观;坚持共商共建共享的全球治理观。这五大观念,构成一个相互联系、相辅相成、相得益彰的统一整体,以这一思想为遵循,积极应对内外挑战,全面推进各领域合作,就能推动上海合作组织行稳致远,为人类命运共同体贡献更多“上合智慧”和“上合方案”。

五大建议指明前行路径

针对上合组织的未来发展,习近平主席在青岛峰会上明确提出了五点建议,即凝聚团结互信的强大力量,筑牢和平安全的共同基础,打造共同发展繁荣的强劲引擎,拉紧人文交流合作的共同纽带,共同拓展国际合作的伙伴网络。

五点建议中,习近平主席将“凝聚团结互信的强大力量”列于首位,正与“上海精神”相呼应。“上海精神”首先强调“互信”,互信是增强上合组织凝聚力和加强各成员国团结的重要保障,增强团结互信和组织凝聚力是未来上合组织发展的重要任务。而实现团结互信的关键,就在于各成员国相互间兼顾彼此核心利益和重大关切,尊重各自的发展道路,换位思考、求同存异。第二、第三和第四点建议则强调了上合组织在安全、经济和人文三大领域的合作问题,三大合作可谓上合组织发展壮大的三大支柱和三个重要抓手。筑牢安全基础、打造繁荣引擎、拉紧人文纽带,勾勒出上合组织团结协作、共谋发展的全景图,既突出了必须引起重视的焦点所在,也点出了未来大有可为的潜力领域。第五点建议强调的是上合组织要进一步拓展国际伙伴网络,需要不断扩大国际朋友圈。总体上,习近平主席的这五点建议既有高屋建瓴的顶层设计,也有具体可行的目标要求,指明上合组织发展的方向和路径。

可以说,五大观念和五大建议相辅相成,共同构成中国为上合组织未来发展提出的中国方案,体现了中国智慧,更回应了成员国人民的共同愿望。五大观念为上合组织的奋斗目标提供了思想指引,五大建议则进一步提供了完善的行动纲领和落实计划。

命运共同体革新关系格局

青岛峰会上,上合组织成员国领导人共同发表了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》(简称青岛宣言),其中最令人瞩目的一句,当属“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,确立构建人类命运共同体的共同理念”,这意味着构建上海合作组织命运共同体,成为上合组织8国最重要的政治共识和努力目标。

构建上海合作组织命运共同体是习近平主席在本次青岛峰会上至关重要的新提法。正如国务委员兼外交部长王毅就青岛峰会接受媒体采访时所言,构建人类命运共同体,是习近平主席站立时代潮头,把握人类进步方向,着眼各国共同利益提出的一项重大倡议。上合组织成员国比邻而居,发展任务相似,命运紧密相连,理应为构建命运共同体发挥先导作用。此次各方在青岛宣言中确立了人类命运共同体这一共同理念,发出“同呼吸、共命运”的时代强音,这将有利于深化上合组织成员国之间的互利合作,为上合组织的发展注入不竭动力,也将促进本地区乃至世界的共同发展与繁荣。

从构建命运共同体出发,坚持共商共建共享,在全球治理中日益发挥建设性作用,上合智慧必将为推动国际秩序更加公正、平衡做出自己应有的贡献。

丰硕成果勾勒美好蓝图

青岛峰会是上合组织扩员后召开的首次峰会,来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构的负责人参与了本届峰会。同以往的上合会议相比,此次青岛峰会可谓规模最大、级别最高,成果最多,创造了一系列上合组织的纪录。

共谋稳定、共促发展,上合不变的主题在本届峰会上进一步发扬光大。把方向体现为行动,把共识转化为成果,青岛峰会自始至终充满深化合作的浓厚氛围。安全合作精准发力,人文合作途径多元,环保合作化构想为明确战略……更可喜的是,国际社会对上合组织合作理念日益认同,上合组织在国际组织中的“朋友圈”不断扩大。

峰会通过了20余份合作文件,涉及贸易便利化、粮食安全、海关协作等众多领域,更以前瞻性眼光关切青年一代的价值观塑造,分量重、覆盖广,有助于各国间的合作进一步走深走实。《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要提出的一系列重大合作举措,为今后5年上合组织发展规划了明晰坚定的路线图。东道主提出培训人才、设立专项贷款、建设合作示范区等多项举措,也为上合发展提供有力支撑。尤其值得一提的是,在上合组织框架内推进“一带一路”建设,促进各国发展战略对接也在峰会成果中得以体现,为上合组织开展互利合作开辟了更加广阔的空间和前景。(半月谈记者 范钟秀)

责任编辑:常磊

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