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金钥匙打开“坐地生金”之门

2018-06-12 10:43
来源:半月谈网

皮台田

党的十九大报告提出,完善承包地“三权”分置制度;第二轮土地承包到期后再延长三十年。山东邹平县积极用好“土地流转”这把金钥匙,全县104个村实现了土地整体流转,土地流转总面积达到38.2万亩,6万户农民“坐地生金”。

邹平探索出了三种流转模式:由村干部和党员带头,对村内土地进行规模流转,带动形成更多种粮大户和家庭农场;由村集体将农户土地承租,再统一向农业产业化龙头企业连片流转;由村集体领办农民专业合作社,壮大村集体经济。目前,全县备案家庭农场、农业龙头企业、农业合作社分别达到100家、133家、384家。

土地连片流转加速了农业规模化、现代化进程。宽幅播种、深耕秸秆还田、无人机作业等新技术的实施,使大规模种植冬小麦亩产过千成常态。通过批量采购种子、化肥、农药等生产资料,每亩可节省100元左右;大规模机械化作业,每亩可节省作业费100元左右。

土地流转让更多农民摆脱土地的束缚,工资性收入显著提升。2017年,全县流转土地21.8万亩,近6万农户增收,户均增收2万元左右,53个经济薄弱村集体收入突破3万元。

土地流转“转好”是基础,“管好”才是关键。邹平对858个村开展党建巡查,突出抓好48个软弱涣散基层党组织整治,将党建工作贯穿于土地流转全过程。通过“驻村蹲点月”“党员联户”等活动,主动入户宣传,给老百姓算账。同时,党员带头搞流转、作示范。对于个别实在不愿流转的农户,由村集体进行地块调整或归并。

为保障土地流转工作有序、有效,邹平推出了一系列措施:成立领导机构,建立了联席会议制度;将惠农政策、涉农项目与土地流转结合起来,加大对土地流转和农业规模经营的配套扶持;严格审查土地流入方资质,从源头上避免流转风险;合理确定土地流转价格,建立预付租金制度,先交费、后种地;全面推广农业大灾保险,提高土地流入方抵御自然灾害风险能力。

到2020年,邹平将力争全县90万亩粮田基本流转完毕,带动更多群众增收致富,全力推动乡村振兴战略落实落地。(作者系山东邹平县委书记)

责任编辑:王静

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